集体林改激活林下经济一池春水

近日，在阳信县金阳(jīnyáng)街道(jiēdào)办事处绿丰林场，村民宋建国正忙着“抓蚯蚓”。 “以前这片(zhèpiàn)林场除了卖树没啥别的收入来源(láiyuán)。现在不一样了，林下养起了蚯蚓，蚯蚓可以消化养牛户没法处理的牛粪，蚯蚓本身能作为饵料或药材卖钱，它的粪便还是上好(hǎo)的有机肥。可以说是一举三得。”宋建国说，他农闲时间来林场打工，一天能有150元(yuán)收入。 蚯蚓养殖项目负责人武奎民说，该项目是租赁林场的(de)场地发展的林下经济，这1000亩集体林地涉及3个村(gècūn)，在此前的集体林权改革中，分散在3个村的林地被化整为零对外招引项目。他经朋友(péngyǒu)介绍在林场搞起了(le)蚯蚓养殖。 “干(gàn)了整两年了，效益(xiàoyì)不错。打包好的林地权属清晰，可以放心投资。”武奎民说，作为项目原料(yuánliào)的牛粪是从养殖户那里(nàlǐ)免费拉来的，每亩林地可以消化80吨牛粪，产出1吨蚯蚓(qiūyǐn)、15吨有机肥，扣除各项成本后，每亩地能实现3000-5000元的纯利润。出蚯蚓的时节，该项目可以提供50个零工岗位。 阳信有“第一牛县”之城，肉牛养殖规模大，育肥牛存栏量约5万头(wàntóu)，每年产生的(de)粪便量达50-60万吨。如果按照年产牛粪50万吨计算，则只需6250亩林下蚯蚓便可将(jiāng)每年的牛粪消化掉。 经济效益(jīngjìxiàoyì)、生态效益双赢的林下蚯蚓养殖，只是(zhǐshì)阳信县探索(tànsuǒ)林下经济发展新模式的又一次尝试。近年来，阳信县通过机制创新，规范集体林权流转流程，成功激发林业发展活力。 该县创新推出“不动产+林业”联合确权发证机制，在省内率先(shuàixiān)推行林权(línquán)登记“一窗受理 并联审查”模式(móshì)，统一受理林权登记申请，联合开展权属调查、现场勘验等审核程序，实现林权证即时办理。目前累计发放林权证26本，确权林地(líndì)面积6000余亩，为规模化(guīmóhuà)流转林地提供了产权保障。 该县还成立了林权制度改革专项领导小组，由分管副县长牵头，自然资源、林业、审批、执法、司法等部门组成专班，建立“三级联审(liánshěn)”机制，重点解决历史(lìshǐ)遗留的一地多证、权属重叠等问题。通过(tōngguò)“图斑比对+实地复核+档案(dàngàn)溯源”方式，累计化解林权纠纷案件13起，清理不规范流转(liúzhuǎn)(liúzhuǎn)合同7份，完成林地确权纠错面积3200亩。同时构建“平台化+标准化”流转体系，搭建林权流转服务平台，规范“申请-办理-公示-备案”全(quán)流程。 改革关键一招激活(jīhuó)了林下经济一池春水。近年来，阳信县扶持打造了3个(gè)蝉苗繁育基地，年孵化金蝉幼苗120公斤，可为6000亩(mǔ)高密度养殖(yǎngzhí)林地提供蝉苗。成功探索建立了“合作社+社会化服务组织+农户”的金蝉养殖发展(fāzhǎn)模式，带动村民创富增收。目前全县金蝉养殖户达3900余户，养殖面积2.2万亩，年产量80吨(dūn)，产值1600万元，成为鲁北地区最大的金蝉交易市场。 以外，该县的林下中药材种植面积已达600余亩(mǔ)(yúmǔ)，产值300余万元。目前，该县正在推进林下菌类养殖产业落地，已完成500亩林地流转工作(gōngzuò)，计划8月份启动首批50亩菌类引种工作，明年有望通过“基地+农户”模式带动20户村民(cūnmín)参与菌类生产。 今年1月，阳信县获得省深化集体林权(línquán)制度改革试点县资格，其推进集体林权制度改革、探索发展(fāzhǎn)林下经济的做法得到了认可。 （大众新闻记者 韩凯 通讯员 刘福祥 报道(bàodào)）